因对包河区北京路改造工程“12-16”机械伤害事故的发生负有监理责任，且未督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底，未督促施工单位在机械设备工作时设专人指挥，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(一)项