因辽K81187货车在营运途中，没有采取措施，防止货物发生脱落、扬撒，依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十八条第二款，《道路货物运输及站场管理规定》第六十四条第（二）项的规定，并参照《河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》（2023年版）（行政处罚裁量权基