因在开平市政府建管中心办公室场所修葺改造工程中公司与个人签订挂靠企业资质证书协议，允许个人使用企业的资质证书承接了市政府建管中心办公室场所修葺改造工程，并按照工程合同造价收取费用，依据《中华人民共和国建筑法》第六十六条和《建筑工程质量管理条例》第六十一条