晋中市鸿远住宅建设有限公司、山西省晋中市人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)再审审查与审判监督行政裁定书

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2020）最高法行申12154号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：晋中市鸿远住宅建设有限公司，住所地山西省晋中市榆次区东大街66号。

法定代表人：郝晓聚，该公司总经理。

委托诉讼代理人：焦崇翔，山西英正律师事务所律师。

被申请人（一审被告、二审上诉人）：山西省晋中市人民政府，住所地山西省晋中市榆次区新华街199号。

法定代表人：常书铭，该市人民政府市长。

再审申请人晋中市鸿远住宅建设有限公司（以下简称鸿远公司）因诉山西省晋中市人民政府（以下简称晋中市政府）收回国有土地使用权一案，不服山西省高级人民法院（2019）晋行终618号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成由审判员马鸿达、审判员袁晓磊、审判员李小梅参加的合议庭，对本案进行了审查。现已审查终结。

鸿远公司申请再审称，晋中市政府于2002年7月16日作出的《关于收回区住宅建筑公司郭新民、张云龙等土地使用权的通知》（以下简称《收回土地使用权通知》）并未涉及公共利益，一、二审判决以撤销《收回土地使用权通知》将损害社会公共利益为由，仅确认《收回土地使用权通知》违法而未撤销，将使案涉纠纷难以得到解决。一、二审判决认定事实不清，适用法律不当，请求撤销一、二审判决，撤销《收回土地使用权通知》中涉及鸿远公司土地使用权部分。

本院经审查认为，晋中市政府在作出《收回土地使用权通知》过程中未履行相应告知、听取陈述和申辩等法定程序，晋中市政府亦未能举证证明《收回土地使用权通知》符合土地管理法的相关规定，存在证据不足、违反法定程序问题。关于裁判方式问题，因案涉土地上已经建起两栋住宅楼，且经晋中市国土资源局与鸿远公司协商，鸿远公司也已经同意为该两栋楼的居民先行办理不动产登记，故一、二审法院考虑到撤销《收回土地使用权通知》将会给国家利益和社会公共利益造成重大损失，判决确认《收回土地使用权通知》违法而未予撒销，并无不当。

综上，鸿远公司的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：

驳回晋中市鸿远住宅建设有限公司的再审申请。

审判长　　马鸿达

审判员　　袁晓磊

审判员　　李小梅

二〇二〇年十二月二十八日

法官助理李慧

书记员唐晓燕