因未建立有效机制落实本单位安全生产责任制，督促单位下属项目经理、专职安全员履行其所担负的安全生产管理职责；对外聘作业人员未进行安全生产教育培训，未经考核合格即安排上岗；孔洞安全防护措施存在缺陷，对“6.5”高处坠落事故的发生负有责任，依据《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订版）