因海淀区苏家坨中心医院建设项目工程制定了应急预案，但未按规定组织应急预案演练，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（六）项和《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准》（2022年修订版）之《中华人民共和国安全生产法》相关规定裁量基准第（十一）条裁量基准