某某与河南省正源水利工程有限责任公司劳动争议一审民事裁定书

河南省汝州市人民法院

民 事 裁 定 书

（2019）豫0482民初8390号

原告：**，男，1970年9月4日生，汉族，住汝州市。

委托诉讼代理人：董建伟，系河南神鹰律师事务所律师。

被告：河南省正源水利工程有限责任公司，住所地：河南省上蔡县城东上项路五里肖。

法定代表人：赵韵，系该公司董事长。

第三人：胡增杰，男，汉族，1972年2月12日出生，住汝州市。

第三人：王卫祥，又名王伟峰，男，汉族，1980年8月9日出生，住汝州市。

第三人：汝州市夏店镇黄沟村村民委员会，住所地：汝州市夏店镇黄沟村。

负责人：王光才，任该村民委员会书记。

第三人：汝州市夏店镇人民政府，住所地：汝州市夏店镇新村村162号。

法定代表人：王磊，任该镇镇长。

第三人汝州市夏店镇黄沟村委会、汝州市夏店镇人民政府的委托诉讼代理人：刘小飞、刘正阳，系河南科序律师事务所律师。

第三人：汝州市水利局，住所地：汝州市仓巷街125号。

法定代表人：王国强，系该局局长。

原告**与被告河南省正源水利工程有限责任公司（以下简称正源公司）、第三人胡增杰、王卫祥、汝州市夏店镇黄沟村委会、汝州市夏店镇人民政府、汝州市水利局劳动争议纠纷一案，原告**于2019年10月14日向本院起诉。本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告**及其委托诉讼代理人董建伟，第三人汝州市夏店镇黄沟村委会、汝州市夏店镇人民政府的共同委托诉讼代理人刘正阳到庭参加诉讼，被告正源公司，第三人胡增杰、王卫祥，汝州市水利局经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。

**向本院提出诉讼请求：1、判令被告及五个第三人赔偿原告因非法用工一次性赔偿金及医疗费、护理费、住院伙食补助费、误工费、鉴定费和拖欠工资等共计187133.88元；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：**于2017年12月11日在汝州市夏店镇黄沟村2016农村饮水安全巩固提升工程第二标段建设工地工作时，被水泥预制板砸伤双足，造成**严重受伤，经**申请，贵院委托鉴定，**为九级伤残。原告参加此工作是王卫祥介绍，有王卫祥带领工作，王卫祥是受正源公司在该工地管理人胡增杰委托，招募的我们几个农民工，工资由胡增杰负责向公司结算后再支付给我们，该工程由正源公司承建。受益人是汝州市夏店镇黄沟村委会，投资单位是汝州市水利局，管理和招标单位是夏店镇人民政府。经多次协商未果，原告提起确认劳动关系之诉，胡增杰不具备用工资格，胡增杰又拒不到庭说明情况，难以确定劳动关系。原告至今得不到赔偿，无奈之下，为维护合法权益，根据人社部《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》的相关规定，2019年3月29日，原告向汝州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委接到申请后一直审查，在原告多次催问之下，2019年8月2日，该委出具2019第03号劳动人事争议仲裁收件回执，根据相关规定，特具状起诉，要求赔偿损失。

正源公司未答辩。

胡增杰、王卫祥、汝州市水利局未陈述意见。

汝州市夏店镇黄沟村村民委员会、汝州市夏店镇人民政府述称，原告起诉没有法律依据和事实根据，1、第三人与原告不存在任何法律关系，与工程招投标及管理没有任何关系；2、原告所诉劳动争议，不符合民事案件起诉条件，原告要求非法用工一次性赔偿，不是正常的人身损害赔偿案件，应经过劳动部门进行工伤认定、劳动仲裁等前置程序，现原告未经过相关部门处理直接起诉，不符合起诉条件；3、原告起诉法律错误，原告起诉法律依据是《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》，结合案件事实，原告不是第三人聘用的人员。综上，请求驳回原告的起诉。

经审理查明，正源公司于2017年10月与汝州市农村饮水安全建设管理处签订承包合同，承包了“汝州市2016年农村饮水安全巩固提升工程”第二标段的工程，项目负责人陈党委，工程劳务由胡增杰承包施工。**另案提供的证人邢某到庭证明包括**在内等人于2017年11月下旬由王伟峰介绍到工地干活，工程劳务由胡增杰和王伟峰承包，行为具体承担上盖板等劳务，邢某及**均认可王伟峰当时口头答应**日工资150元，但**与王伟峰没有书面协议。2017年12月11日上午9时左右，**在上盖板时被盖板砸伤。**在工地干活期间工资未发放。

2017年12月11日，**到汝州市第一人民医院住院治疗，诊断为1、左足开放性外伤，左足第一趾完全离断，2、左足多发开放性骨折，左足第二趾骨末节指脱位，3、右足软组织挫伤。经住院治疗，**于2018年1月18日出院，花去医疗费14775.88元。**认可胡增杰支付了医疗费1万多元。

经本院委托，平顶山金正法医临床司法鉴定所于2018年8月10日作出平金正司鉴所（2018）临鉴字第211号伤残鉴定意见书，鉴定意见为**的伤残程度构成九级伤残。

**曾申请劳动仲裁，要求确认与正源公司存在劳动关系，汝州市劳动人事争议仲裁委员会于2018年11月30日作出不予受理通知书，**不服提起民事诉讼，后经审理认定正源公司与**之间不存在劳动关系。

2019年8月2日，**就一次性赔偿金等向汝州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，因该委未作处理，**提起本案诉讼。

本院认为，**以被告非法用工为由，提起劳动争议诉讼，要求支付一次性赔偿金等。当事人以工伤主张赔偿的，应依照相关法律、法规的规定，先由社会保险行政部门进行工伤认定，由专门的劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定后，才能就工伤赔偿对经认定的承担工伤保险责任的主体提起仲裁、诉讼。本案中，**未进行工伤认定，所作伤残鉴定并非专门的劳动能力鉴定委员会作出，其申请的劳动仲裁，相关部门也未作处理，在这样的情况下，**提起劳动争议诉讼，要求工伤赔偿不符合起诉条件。依据《中华人民共和国社会保险法》第三十六条规定，裁定如下：

驳回**的起诉。

案件受理费10元，退还给**。

如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。

审判员　　兰晓鹏

二〇一九年十二月三十日

书记员　　李慧萍