某某、清水万城建筑工程有限公司等劳务合同纠纷民事一审民事判决书

甘肃省清水县人民法院 民 事 判 决 书 （2023）甘0521民初448号 原告：***，男，1966年9月9日出生，汉族，住甘肃省清水县。 被告：清水万城建筑工程有限公司，住所地甘肃省天水市清水县****邽大道38号。 法定代表人：**，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：***，系该公司员工。 被告：清水县***人民政府，住所地甘肃省天水市清水县***红堡村红堡街。 负责人：**，系该镇镇长。 委托诉讼代理人：***，系该政府职工。 被告：**，男，1982年4月9日出生，汉族，住宁夏彭阳县。 原告***与被告清水万城建筑工程有限公司（以下简称万城公司）、清水县***人民政府（以下简称***政府）、**劳务合同纠纷一案，清水县人民检察院支持起诉，本院于2023年3月7日立案后,依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。在审理过程中，万城公司申请追加**作为共同被告参加诉讼，承担清偿债务义务，本院依法通知**参加诉讼。原告***、被告万城公司的委托诉讼代理人***、被告***政府的委托诉讼代理人***到庭参加了诉讼，被告**经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。 ***向本院提出诉讼请求:1.判令万城公司、***政府支付***劳务费3563元；2.本案诉讼费用由万城公司与***政府承担。事实与理由：***系涉案太阳村乡村舞台及广场项目工程建筑材料的供货方，***政府系该工程的发包人，万城公司系该工程的承揽人，并委托**负责具体施工。2017年9月24日，***政府作为发包方与承包人万城公司签订了《清水县**镇**村2017年非贫困村综合性文化服务中心（乡村舞台）建设项目施工承包合同》，以217798.82元的承包价将该项目工程交由万城公司，并对质量终身负责，工程竣工验收合格后付清剩余工程款。万城公司和***政府在上述合同上**，**作为万城公司的代理人签字。另外，万城公司出具授权委托书，委托**以公司名义负责合同签订、项目建设等所有事宜，法律后果由万城公司承担。承接到上述工程后，万城公司的项目负责人**要求***向工地供应砂石、水泥、砖块等工程用料，口头约定水泥每吨420元、沙子每方160元，砖块每片0.55元，运费每车200元。施工结束后，经对账结算，应付***货款8563元，2018年2月12日支付5000元，下欠3563元。万城公司的代理人向***出具了结算单一张，对欠付的货款进行了书面的确认。此后，***每年向万城公司和***政府及**索要货款，但均以正在积极协调为由推脱至今。合法的买卖合同受法律保护，***与万城公司工作人员口头约定，***向万城公司承包的建筑工地供应建材，万城公司支付货款，双方形成了合法的买卖合同关系，万城公司出具的结算单书面确认了欠付的费用，但至今未付。***政府作为项目建设单位，应共同承担货款支付义务。现向法院起诉，望判如所请。 万城公司辩称，1.其公司未与***签订劳务合同，没有劳务关系，故不存在下欠劳务报酬。2.万城公司与项目工程的挂靠承包人**已结清《清水县**镇**村2017年非贫困村综合性文化服务中心（乡村舞台）建设项目》工程款合计为158190元，并已付清，分别于2018年2月8日支付78300元，2018年4月2日支付60000元，2018年4月4日支付100元，2019年8月5日支付19790元。3.根据《民法典》第一百八十八条，诉讼时效期间为三年，***诉讼时效已届满，该工程从竣工至今已有五年之余，期间万城公司从未收到***的索要情形，请求人民法院驳回。4.**与***的口头约定纯属于**的个人行为，并不能代表万城公司，因为该村实施的工程名目又多，***所述提供的劳务是否发生在该项目有待查证，如有发生在该工程或者其他工程***应起诉**主张报酬。 ***政府辩称，该工程的主管单位为县文广局，其单位只是在项目实施过程中，协助签订了合同，其单位只是协助，所有的报账都是文广局和万城公司结算的。其单位只是协助监管落实项目，不承担付款义务。 **经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，亦未提交书面答辩状，视为放弃答辩的权利。 本院组织双方当事人当庭举证，并交换证据进行了质证。 ***为证明诉讼请求，向本院提交了结算单原件1张，证明其与万城公司代工的人签订的结算单，对***工程结束后给其付钱的事实。 万城公司质证认为，对于该证据的证明目的不认可，因为没有双方的签字，也证明不了具体是哪个工程。 ***政府不发表质证意见。 **经本院传票传唤未到庭参加诉讼，视为其自动放弃举证、质证权利，将依法承担对其不利的法律后果。 上述证据虽然存在瑕疵，但与本案具有关联性，结合有多人起诉要求给付拖欠劳务费、砂料款的情况，结算单不签字并非***的责任，本院予以采信。 万城公司与***政府未向本院提交证据。 根据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年9月，**挂靠在万城公司名下承建清水县**镇**村乡村舞台及广场项目。**承包项目工程过程中，要求***向其工地供应砂石、水泥、砖块等工地用料，约定水泥每吨420元、沙子每方160元、砖块每片0.55元，送货上门运费每车200元。2018年2月12日，**工地带工的（四川）人到***位于清水县***街道的商铺对账结算，应付***材料款及运费8563元，当场支付5000元，口头承诺欠付的3563元待工程款结清再付。此后，***经常电话向**催要欠款，但**至今未付余款。为此，***找过***政府，也和其他人一起找过县文广局。 另查明，万城公司在与县文广局结算后，已于2019年8月5日将全部工程款给**付清。 本院认为，本案是成本加运费的买卖合同关系，***按劳务费起诉，案由不当。案由应为买卖合同纠纷。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，***与**订立口头买卖合同，自双方达成口头协议后依法成立。在***将货物运送到指定地点，**工地的带工人收取货物后，***的合同义务已经履行完毕，**应当依法及时支付货款。经过双方对账结算应付8563元，在支付5000元后，**下欠***货款及运费3563元至今未付，已构成违约，应承担继续履行债务的义务。故本院对***要求**支付3563元的诉讼请求予以支持。 万城公司作为有资质从事建筑工程的企业法人，允许**挂靠在其公司名下，对外承揽工程，对**的工程有监管责任，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（2022年修正）第五十四条的规定，应当由**和万城公司作为共同诉讼人。万城公司授权**代理该公司实施修建文化广场的行为，对万城公司发生法律效力。为修建该项目所负的债务万城公司应当与**一起共同承担清偿债务的责任，故本院对***要求万城公司支付其3563元的诉讼请求予以支持。***政府只是该工程的协助单位，故本院对***要求***政府支付其3563元的诉讼请求不予支持。 关于万城公司辩称超过诉讼时效的问题。因为***近年来每年同其他农民工一起连续向**、***政府及清水县文广局主张债权，诉讼时效一直延续，故不存在超过三年丧失诉讼权利的问题，本院对于该意见不予采纳。 综上所述，依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》第一条第二款，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（2022年修正）第五十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条第一款、第一百四十七条规定，判决如下： 一、**于本判决生效之日起十日内支付***材料款及运费3563元，清水万城建筑工程有限公司对以上债务承担连带责任； 二、驳回***对清水县***人民政府的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，将依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元,减半收取计25元，由**与清水万城建筑工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。 审 判 员　*** 二〇二三年四月二十六日 法官助理　*** 书 记 员　宋　岩