因存在特种作业人员未经专门培训取得特种作业操作证上岗作业、违反操作规程或者安全管理规定作业、未与承包单位签订专门的安全生产管理协议的违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（七）项《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条......