河南某某嘉建筑工程有限公司、鲁某某合同纠纷民事一审民事判决书

江苏省泗洪县人民法院 民事判决书 （2024）苏1324民初4739号 原告：河南某某嘉建筑工程有限公司，统一社会信用代码91411600MA9LLWQXXH，住所地河南省周口市八一路南段汇林绿洲13号楼1单元1101室。 法定代表人：黄某，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨某某，江苏某某律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱某某，江苏某某律师事务所实习律师。 被告：鲁某某，男，1987年1月9日出生，住江苏省泗洪县。 委托诉讼代理人：王某，江苏某某辉律师事务所律师。 原告河南某某嘉建筑工程有限公司（以下简称某某嘉公司）与被告鲁某某合同纠纷一案，本院于2024年6月3日立案后，依法适用简易程序，于2024年6月27日公开开庭进行审理。原告某某嘉公司委托诉讼代理人杨某某、朱某某，被告鲁某某及其委托诉讼代理人王某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告某某嘉公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告违约金50000元；2.本案诉讼费用由被告承担。 事实和理由：被告于2023年5月到原告处入职，后被告就劳资问题持续向有关部门投诉，给原告造成巨大的负面影响。2023年11月23日，原、被告双方达成《调解协议》，协议中约定：原告付清被告工资，被告同意撤销对原告的投诉，如被告再投诉，承担违约金50000元。协议签订后，原告己按约定付清被告工资，但被告仍未撤销对原告的投诉，且又多次向有关部门投诉，对原告的声誉造成恶劣影响，致使原告所在工程的总包单位对原告进行罚款。且由于被告对其负责的项目不办理交接，导致原告承接工程项目瘫痪，造成严重财产损失。 综上所述，被告的行为己构成违约，依照《调解协议》约定，原告特向法院提起诉讼，请求依法支持原告诉请。 被告鲁某某辩称：一、案涉协议涉及的被告违约金条款无效。向国家机关投诉举报用人单位的违法行为是劳动者的基本权利之一，任何组织和个人都不得剥夺。而案涉调解协议中，原告通过设立违约金条款的方式限制被告的投诉权利，故该违约金条款违反法律强制性规定，应认定为无效。 二、即使该条款有效，被告也是基于原告的严重违约行为而依法投诉，是原告违约在先。根据协议约定，原告应支付拖欠工资23900元,并于协议签订之日即2023年11月23日起两个月内，即最晚至2024年1月23日将两证书转出注销。被告于2023年11月2日就提交了一建证书注销申请，可原告直至2024年2月27日才确认注销，而安全B证至今未转出。原告答应支付的拖欠工资，至今只支付了15576元，剩余部分至今未付。可见原告存在违反调解协议约定的情形，被告不应支付违约金。 综上，原告要求被告支付违约金50000元无事实与法律依据，请求法庭驳回原告的诉请。 双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据（见附录一），对双方均无异议的证据6劳动合同，本院予以认定并在卷佐证，对有异议的证据，本院认证如下： 证据1系调解协议一份，本院对其真实性予以认定，可以证明原、被告于2023年11月23日就工资支付、一级建造师证书、安全B证的处理达成调解协议，其中约定了“如鲁某某再投诉，承担50000元违约费用”的被告违约金条款的事实。 证据2系被告投诉资料一份，本院对其真实性予以认定，可以证明被告在2023年12月7日就一级建造师证书、安全B证的问题投诉原告的事实。 证据3系工资支付记录、河南省社会保险个人权益记录单、税款计算单各一份，本院对工资支付记录、河南省社会保险个人权益记录单的真实性予以认定。其中工资支付记录可以证明原告于2023年12月2日向被告支付工资15576元的事实。对于河南省社会保险个人权益记录单，其打印时间为2023年11月14日，且内容也不能显示原告为被告缴纳4500元社保的记录，故达不到原告的证明目的。对于税款计算单，无法体现其来源，也不能证明原告为被告缴纳了个人所得税3824元，达不到原告的证明目的。 证据4系通知单及工程分包合同各一份，因该组证据系发生在原告与案外人之间，且本案原告是依据协议中约定的被告违约金条款向被告主张权利，故通知单及工程分包合同的内容与本案的争议并无关联性，本院对该组证据的证明目的不予认定。 证据5系鲁某某和公司负责人邹某1的微信聊天记录截图三张，安全B证的注销详情一张，本院对其真实性予以认定，可以证明原告于2024年5月29日申请注销被告的安全B证，但并未通过，原因注明为：“申请表申请人未签字鲁某某”。 证据7系被告与原告员工邹某1微信职天记录截屏五页，与原告财务负责人邹某2微信聊天记录三页，本院对其真实性予以认定，可以证明被告于2023年11月1日向原告发送离职证明的事实。 证据8系一建证书注销手续流程截屏一张，本院对其真实性予以认定，可以证明被告的一级建造师证书于2024年2月27日确认注销的事实。 根据当事人的陈述及审查确认的证据，本院认定如下事实： 2023年5月，被告鲁某某入职原告某某嘉公司，2023年11月1日，被告向原告提交离职证明。后因原告欠付工资及一级建造师证书、安全B证注销问题，被告向相关部门进行投诉。 2023年11月23日，原、被告签订调解协议，约定“关于鲁某某与某某嘉公司（邹某1）工资和一级建造师及安全B证之间的纠纷，经双方协商一致，工资全计费用23900元，含社保等一切所有费用。一级建造师证书和安全B证两个月内公司转出注销（如遇特殊情况，双方再协商）。所有纠纷和投诉全部取消，鲁某某无条件配合完成。如鲁某某再投诉，承担50000元违约费用。付款前撤销所有投诉，配合公司完成离职证明和其他相关手续后，三个工作日付清所有工资，如拒不支付，承担违约金50000元。” 2023年12月2日，原告向被告支付15576元。2023年12月7日，被告向相关部门就一级建造师证书和安全B证问题再次进行投诉。2024年2月27日，被告的一级建造师证书完成注销。2024年5月29日，原告向河南省住房和城乡建设厅申请注销被告的安全B证，但未予通过。原因注明为：“申请表申请人未签字鲁某某”。 本案的争议焦点为：案涉调解协议约定的被告违约金条款效力如何认定。 本院认为，《中华人民共和国民法典》第一百四十三条规定：“具备下列条件的民事法律行为有效：（一）行为人具有相应的民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。”《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定：“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。”第七十九条规定：“任何组织或者个人对违反本法的行为都有权举报，县级以上人民政府劳动行政部门应当及时核实、处理，并对举报有功人员给予奖励。”本案中，原告作为用人单位，其欠付被告工资、延期为被告注销一级建造师证书和安全B证的行为已经违反了法律规定，被告作为劳动者，就原告的违法行为向相关部门进行投诉举报，系依法行使劳动者享有的法定权利的行为。而案涉调解协议中约定如被告再次投诉，承担50000元违约金，该条款系通过约定的方式排除了被告的法定权利，违反法律强制性规定，应属无效。故原告要求被告支付50000元违约金，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法典》第一百四十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十七条之规定，判决如下： 驳回原告河南某某嘉建筑工程有限公司的诉讼请求。 案件受理费1050元，减半收取525元，由原告河南某某嘉建筑工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。 审判员*** 二〇二四年六月二十九日 法官助理*** 书记员*** 附录一：证据目录 原告某某嘉公司举证如下： 1.调解协议一份； 2.被告投诉资料一份； 3.工资支付记录、河南省社会保险个人权益记录单、税款计算单各一份； 4.通知单及工程分包合同各一份； 5.鲁某某和公司负责人***的微信聊天记录截图三张，安全B证的注销详情一张。 被告鲁某某举证如下： 6.劳动合同一份； 7.被告与原告负责人***微信职天记录截屏五页，被告与原告财务负责人***微信聊天记录三页; 8.一建证书注销手续流程截屏一张。 附录二：法律条文 《中华人民共和国民法典》 第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效： （一）行为人具有相应的民事行为能力； （二）意思表示真实； （三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。 《中华人民共和国劳动合同法》 第九条用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。 第七十九条任何组织或者个人对违反本法的行为都有权举报，县级以上人民政府劳动行政部门应当及时核实、处理，并对举报有功人员给予奖励。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十七条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。