某某与中国电信股份有限公司福建分公司、中国电信股份有限公司某某分公司劳动争议一审民事裁定书

福建省柘荣县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）闽0926民初447号 原告：**，女，**市人，汉族，住柘荣县。 被告:中国电信股份有限公司福建分公司，住所地福州市鼓 楼区东街7号。 法定代表人：***，该公司经理。 被告：中国电信股份有限公司**分公司，住所地**市蕉 城区蕉城南路99号后岗电信大楼。 法定代表人：***，该公司经理。 被告：中国电信股份有限公司柘荣分公司，住所地柘荣县柳 城西路14号。 法定代表人：***，该公司经理。 原告**与被告中国电信股份有限公司福建分公司（以下简 称电信福建分公司）、中国电信股份有限公司**分公司（以下 简称电信**分公司）、中国电信股份有限公司柘荣分公司（以 下简称电信柘荣分公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年7 月8日立案后，依法进行审理。 **向本院提出诉讼请求：撤销电信福建分公司、电信** 分公司、电信柘荣分公司强制退休的违法行为。在诉讼过程中， **变更诉讼请求：1.依法认定三被告于2019年4月25日作出 的《关于**退休的通知》对其退休年龄界定为达到法定退休年 龄错误；2.依法认定三被告对其二十年工资薪酬待遇的侵害是用 人单位原因犯错在前、导致其退休工资金额收入水平待遇受到重 创。鉴于其情况特殊性且有异议直接导致无法退休，而三被告强 制其退休的违法行为已经造成事实伤害、精神抚慰金30万元，并 加倍支付赔偿金为60万元；3.依法认定三被告认为其达到法定退 休年龄劳动合同自动终止错误；4.依法认定三被告认为劳动者未 开始依法享有基本养老保险待遇劳动关系自动解除错误；5.三被 告应继续履行与其签订的《劳动合同书》（编号：35009606）确 定的义务，按照正确工资薪酬待遇收入补发5月起被停发期间一 切工资薪酬待遇收入，否则应加倍支付***行金。 本院经审查认为，《劳动合同法实施条例》第二十一条规定： “劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”《劳动合同法》 第四十四条第二款将“劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的” 作为劳动合同终止的一项法定情形。根据《中华人民共和国社会 保险法》第十六条第一款“参加基本养老保险的个人，达到法定 退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金”的规定， 只有累计缴纳养老保险费15年以上的，劳动者才可能享受基本养 老保险待遇，而社保机构一般不再接受超过法定退休年龄的劳动 者缴纳养老保险费，这就会导致一部分劳动者无法享受基本养老 保险待遇，从而导致劳动合同面临无法终止的情形。因此，《劳 动合同法实施条例》第二十一条规定应为权利性规范，而非强制 性规范，即劳动者达到法定退休年龄时，不论是否依法享受基本 养老保险待遇的，用人单位和劳动者均可以终止劳动合同，但如 果劳动者和用人单位不选择终止，而是继续保持用工关系，则双 方的关系仍属于劳动关系。本案在审理过程中，对**的诉讼请 求进行释明，其主张的第一、三、四项请求系第五项诉讼请求的 原因，并非诉讼请求。第二项诉讼请求不在本案审理范围。** 表示不进行变更，现就**变更后五项诉讼请求进行审查。本案 中，**认为三被告在《关于**退休的通知》界定其达到法定 退休年龄，并逼迫其自2019年5月1日退休，基本养老保险待遇 由福建省社会劳动保险局计发的行为，系属严重错误。本院认为， 人力资源和社会保障部门为法定的职工退休审批部门，具有审批 职工退休、享受基本养老保险待遇的行政职权。**于2019年4 月是否达到法定退休年龄，其是否符合办理退休手续、享受基本 养老保险待遇，需要人力资源和社会保障部门对**个人档案在 内的相关材料进行审核。提起本案诉讼前，**已满55周岁，在 被要求终止劳动合同的情况下，其未提交人力资源和社会保障部 门对其是否符合办理退休手续及享受养老保险待遇作出认定的证 据。据此，**请求继续履行2008年签订的《劳动合同书》（编 号：35009606）的条件尚不具备。因**不符合起诉条件，法院 受理后，应当裁定驳回**的起诉。因此，依照《中华人民共和 国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款 第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉 的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回**的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交 上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上 诉于福建省**市中级人民法院。 审　判　长　　*** 人民陪审员　　*** 人民陪审员　　*** 二〇一九年八月六日 法官助理*** 书记员*** 附本案适用的主要法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处 理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的， 告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲 裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原 告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人 民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当 事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定 除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不 得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维 持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起 诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审 判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔 录。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的 解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时， 对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十 四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉 条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。 在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二 十四条规定情形的，裁定驳回起诉。