甘肃汇东建设工程集团有限公司、某某排除妨害纠纷民事一审民事判决书

甘肃省临洮县人民法院 民事判决书 （2022）甘1124民初1479号 原告：甘肃汇东建设工程集团有限公司（简称汇东公司）。 法定代表人：***，该公司经理。 委托诉讼代理人：***，该公司法律顾问。 委托诉讼代理人：***。 被告：***，男，1964年7月8日出生，公民身份号码：×××，住临洮县。 委托诉讼代理人：***，女，1965年6月8日出生，公民身份号码：×××，住临洮县。系***妻子。 原告汇东公司与被告***排除妨害纠纷一案，本院于2022年3月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告汇东公司的委托诉讼代理人***、***，被告***及其委托诉讼代理人***到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 汇东公司向本院提出诉讼请求：1、判令***清除堆放在汇东公司土地上的物品，并向汇东公司移交临洮县洮阳镇城关电厂渠以西100-010-0001-1号土地；2、***赔偿汇东公司损失63277.5元。事实与理由：2012年3月15日，汇东公司以4679640元竞拍到××县土地，临洮县人民政府于2014年3月1日向汇东公司颁发了国有土地使用证，土地证号为：临城国用（2014）第00**，土地使用面积9329.32平方米。该宗土地以北的4330平方米被***一直占用经营。临洮县自然资源局向汇东公司移交土地后，汇东公司多次要求***移交土地，***不予移交。 ***辩称，2010年9月9日，***在临洮县狗娃市××道经营，临洮县城管局对此作出行政处罚决定，并将***出售的货物全部拉运至原临洮县环卫局院内，并告知***在此院内正常经营生意。汇东公司取得该宗土地使用权，***完全不知情，也没有任何人通知。临洮县城管局将***强制执行到原临洮县环卫局院内，***有理由相信自己对该部分土地享有占用的权利，属于善意占用。关于因该宗土地出让之后牵扯到的各种问题，汇东公司与临洮县人民政府相关部门协商解决，不应起诉***。***对土地出让不知情，也未与汇东公司达成占用土地支付费用的合意，汇东公司请求支付损失63277.5元无法律依据。根据《城市房地产管理法》第二十六条规定，土地出让后满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权，汇东公司从未动工开发过该宗土地，是否还实际享有土地使用权存在很大疑问。***一家居无定所，2017年在院内修建了一间24平方米的活动板房供一家居住。临洮县城管局与临洮县人民政府相关部门相互配合，将***一家的住房遗留问题解决后，***配合清除堆放的物品并移交土地。 本案争议的焦点是***是否有权占有原临洮县环卫所院的土地，双方当事人进行了举证、质证。汇东公司提供了国有土地使用证复印件1份、临洮县土地局出具的说明1份、临洮县人民政府复字（2012）63号批复复印件1份、资质证书复印件1份、开户许可证复印件1份、竞买资格确认书复印件1份、临洮县国有建设用地使用权挂牌出让须知复印件1份、成交确认书复印件1份、交费凭证复印件4份及农行证明复印件1份、临洮县环卫所证明复印件1份、临洮县国土资源局国有土地使用权出让公告复印件1份、竞买申请书复印件1份、股东决议复印件1份、承诺书复印件1份、国有建设用地使用权出让合同复印件1份、缴税证明复印件1份及缴税票据复印件1份，***以没有国务院的印章为由不认可。经审查，汇东公司提供的证据相互印证，证实汇东公司通过竞拍取得100-010-0001-1号国有土地使用权，***无证据予以否定，故予以确认。***提供了临洮县洮阳镇瑞新村村委会证明1份、临洮县城市管理综合行政执法局行政处罚告知书复印件1份和行政处罚听证告知书复印件1份、临洮县司法局、洮阳镇法律服务所见证书复印件1份、照片17张，汇东公司无异议，本院予以确认。本院调取了临洮县国土自然资源局证明1份、照片打印件16张，汇东公司无异议，***对临洮县国土自然资源局证明有异议，但未提供相关证据予否定，故予以确认。 根据已经认定的证据，经审理查明，1993年，***在临洮县洮阳镇老西街电厂渠西侧狗娃市场制作铝锅和卖盆花、花盆。2010年，临洮县城市管理综合行政执法局以***占道经营为由，向***送达了行政处罚告知书，要求***清除占道的物品，搬离狗娃市场，***不同意搬离。临洮县城市管理综合行政执法局将***的××路院内。***在该院内继续出售盆花和花盆，并在院内搭建了一个塑料棚，在棚内培育盆花。2012年6月8日，临洮县人民政府批复出让城关电厂渠以西（原县环卫所垃圾中转站）面积4333平方米的土地。汇东公司参加竞拍，并竞拍到该宗土地的使用权。2012年7月27日，临洮县国土资源局与汇东公司签订国有建设用地使用权出让合同，2012年8月10日，临洮县国土资源局向汇东公司交付了土地。土地交付后，***仍在该院内经营卖盆花和花盆。2014年3月1日，临洮县人民政府向汇东公司颁发了国有土地使用证，证号为临城国（2014）第0006号，土地使用权人为汇东公司，座落临洮县洮阳镇城关电厂渠以西，地号100-010-0001-1号。2017年，***在院内修建了二间彩钢活动板房，一直在彩钢活动板房居住生活至今。 本院认为，法人的国有土地使用权受法律保护。汇东以竞拍的××县的土地使用权，***长期占用该宗部分土地从事经营，致使汇东公司无法对土地进行开发建设，***的行为侵犯了汇东公司的土地使用权，***应拆除修建在土地上的建筑物，清除堆放在土地上的所有物品，向汇东公司移交土地，汇东公司的诉讼请求应予支持。汇东公司请求***赔偿其经济损失63277.5元，因汇东公司未向***送达搬迁通知，也未与***约定占用土地的费用，故对其诉讼请求不予支持。***主张善意占用，因其未取得土地使用权，其占用属无权占用，故对主张不予支持。***主张汇东公司取得土地使用权后两年内未开发建设，应无偿收回土地使用权，因土地使用权的收回是行政机关处理事项，不属于民事案件处理的范围，故对其主张不予支持。***主张其一家住房遗留问题解决后再搬离土地，因其住房遗留问题与汇东公司没有关联性，故对其主张不予支持。 综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第三款，《中华人民共和国民法典》第二百三十五条、第二百三十六条、第三百四十四条之规定，判决如下： 一、***于判决发生法律效力后三十日内拆除修建在××县土地上的塑料大棚和彩钢活动板房； 二、***于判决发生法律效力后三十日内清除堆放在××县土地上的盆花、花盆等所有物品，将土地移交甘肃汇东建设工程集团有限公司； 三、驳回甘肃汇东建设工程集团有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费1452元，甘肃汇东建设工程集团有限公司负担1332元，***负担120元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。 审判长*** 人民陪审员*** 人民陪审员*** 二〇二二年十一月二十四日 法官助理*** 书记员***