平南县绿运种养专业合作社、广西荔玉高速公路有限公司财产损害赔偿纠纷二审民事裁定书

广西壮族自治区贵港市中级人民法院

民 事 裁 定 书

（2019）桂08民终777号

上诉人（原审原告）：平南县绿运种养专业合作社，住所地：广西平南县官成镇育梧村定花一屯。

法定代表人：黄永强。

被上诉人（原审被告）：广西荔玉高速公路有限公司，住所地：广西南宁市青秀区民族大道146号三祺广场50层5001、5002、5003、5004、5011、5013。

法定代表人：张荫成。

被上诉人（原审被告）：中交隧道工程局有限公司，地址：北京市朝阳区利泽东二路2号楼1至8层101内607。

法定代表人：卢静。

原审第三人：平南县人民政府，住所地：广西平南县平南镇城顶街1号。

法定代表人：蓝胜。

上诉人平南县绿运种养专业合作社（以下简称绿运合作社）因与被上诉人广西荔玉高速公路有限公司（以下简称荔玉高速公司）、中交隧道工程局有限公司（以下简称中交隧道公司），原审第三人平南县人民政府财产损害赔偿纠纷一案,不服广西平南县人民法院（2018）桂0821民初3347号驳回起诉民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

绿运合作社上诉请求：撤销广西平南县人民法院（2018）桂0821民初3347号民事裁定，指令原审法院继续审理本案。事实与理由：绿运合作社种植的桂花树被损毁，并非是行政行为导致，因为涉案的土地并未完成全部征地手续，在征地未完成之前，政府部门是无权动工的。即使政府部门认为已经完成征地流程，绿运合作社不配合交出土地的，也应由土地行政部门责令绿运合作社交出土地，仍不交出的，应申请人民法院依法强制执行，由人民法院予以强制交出土地。任何个人或法人，不经法定程序，对他人的作物进行损毁，该损毁的行为即属于民事侵权行为。荔玉高速公司、中交隧道公司在未经合法的程序，将绿运合作社作物当作无主物损毁，造成了大面积的作物被损毁的事实，共同侵犯了绿运合作社的财物，属于民事侵权行为，依法属于人民法院民事诉讼受理范围。一审裁定不予受理认定事实错误。

绿运合作社向一审法院起诉请求：判决荔玉高速公司、中交隧道公司共同赔偿绿运合作社损失741921.14元。

一审法院认为，因荔浦至玉林高速公路建设，绿运合作社要求对荔玉高速公司、中交隧道公司在对绿运合作社的财产未经完全登记和补偿的情况下，对绿运合作社租赁的土地上的树木等财物拆迁进行赔偿。绿运合作社的诉求属于高速公路建设用地征地拆迁补偿，建设高速公路征地拆迁工作由人民政府负责，绿运合作社的诉求不属于人民法院民事诉讼的审理范围。一审裁定：驳回原告平南县绿运种养专业合作社的起诉。

本院审理查明，2017年12月12日，平南县人民政府发布《平南县人民政府关于荔浦至玉林高速公路（平南段）征地拆迁的通告》，对该建设项目的有关征地位置、范围、面积及征地补偿标准等事项进行通告，案涉土地属于该通告征收土地范围内。

本院认为,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项规定，提起民事诉讼必须属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案中，绿运合作社认为荔玉高速公司、中交隧道公司在案涉土地未经完成征收程序下，进行施工建设毁损其地上种植的桂花树，损害了其合法的财产权益，请求判令荔玉高速公司、中交隧道公司共同赔偿其损失741921.14元，因纠纷源于征地拆迁引发，故其起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围。一审法院立案受理后裁定驳回绿运合作社的起诉并无不当，本院依法予以维持。绿运合作社的上诉请求不能成立。

依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审 判 长　陈伟民

审 判 员　李庚华

审 判 员　黄　奔

二〇一九年五月二十四日

法官助理　黄祝芳

书 记 员　黄柏钦