因在未取得新增建设用地手续的情况下，擅自占用吉州区白塘街道城上村，兴桥镇罗塘村的土地用于建设景观游步道，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条、《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款、《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十四条第一款第二项、第三