湖北名人邸建设工程有限公司与红安文科广告传媒有限公司合同纠纷一审民事判决书

湖北省红安县人民法院

民 事 判 决 书

（2020）鄂1122民初427号

原告：湖北名人邸建设工程有限公司。

住所地：红安县城关镇沿河路。

法定代表人耿红涛，该公司总经理。

统一社会信用代码：91421122326048194K。

委托诉讼代理人：李秀明，该公司员工。

被告：红安文科广告传媒有限公司。

住所地：红安县红坪大道圣乡小区****。

法定代表人张建清，该公司总经理。

统一社会信用代码：91421122698022980M。

原告湖北名人邸建设工程有限公司（以下简称名人邸公司）与被告红安文科广告传媒有限公司（以下简称文科公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告名人邸公司的委托诉讼代理人李秀明、被告文科公司的法定代表人张建清到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告名人邸公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告退还广告费57500元；2、判令被告向原告支付违约金3000元。事实与理由：2018年4月9日，原被告双方签订协议书，被告将位于万锦城小区河边广告位租给原告，期限3年，2018年6月1日—2012年6月1日，广告费为第一年5.5万，第二年5.75万，第三年6.05万。原告于2018年已支付被告第一年广告费5.5万，2019年6月26日支付第二年广告费5.75万元，但该广告牌于2019年7月30日拆除。为使原告的合法权益得到维护特提起诉讼。

被告文科公司辩称：1、我们公司没有违约，广告牌拆除是政府行为，原告有损失我们承认，但我们也损失了几十万；2、我们确实于2018年4月9日与原告签订了协议书，与原告签订的协议约定租期是3年，每年的租金是在前一年度6月1日前支付到我们，第一阶段的租金原告已经按约定支付，但原告第二阶段的租金没有在协议约定的时间以前支付给我们，所以原告也存在违约；3、原告付给我们57500元是事实，但这笔钱他们没有按照协议在6月1日前付，而是在6月26日支付的，我们认为这笔钱不是协议约定的租金了；4、政府拆了广告牌后，我们没有置之不理，也有过协商解决，双方协商不成；5、我们公司因为拆广告的政府行为破产了，向政府申请的补偿还在进行中，公司已经资不抵债，没钱赔偿原告损失，与原告协商的是后期广告恢复的时候将少做的广告时间补上去。

经审理查明：2018年4月9日，原被告双方签订协议书约定：1、原告承租被告位于万锦城广告牌；2、承租期限3年，即2018年6月1日至2021年6月1日；3、租金共计173000元，每年6月1日前付款一次，即第一年55000元，第二年57500元，第三年60500元；4、原告负责提供广告画面，被告负责发布并保证画面完整、清洁；5、如违约，违约方承担对方的相关损失，并支付违约金3000元。协议签订后，原被告双方均依约履行了第一年度即2018年6月1日至2019年6月1日各自的合同义务。2019年6月1日之后，原告继续使用该广告位，但直至6月26日才支付第二年度的广告位租金57500元。2019年7月30日，案涉广告牌被政府拆除。为此双方引发纠纷。

本院认为，原被告之间签订的协议书是双方在平等自愿的基础上订立的，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照协议的约定履行各自的义务。本案中，原被告所约定的协议履行期限分为三个年度，第一年度双方已按约定履行了各自的义务。在履行第二年度的协议时，原告虽未按约定时间支付租金，但在本案诉讼前被告不仅收取了该款，而且对此并未提出异议，因此应当认定原被告对具体付款时间的变更达成了合意，不能以此认定原告违约；同时2019年7月30日因政府的行政行为将涉案的广告牌拆除，导致原告的合同目的不能实现，而政府的该项政策调整，是原被告双方在订立协议时无法预见的，因此亦不能以此认定被告违约。原被告签订合同的目的，是为租用广告牌，现该广告牌已不存在，原被告之间的协议已无法履行，应当予以解除。协议解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，当事人可以要求恢复原状。因此对原告要求返还2019年7月30日之后的租金的诉讼请求，本院予以支持。对原告要求被告支付违约金3000元的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：

一、解除原被告于2018年4月9日签订的协议书；

二、被告于本判决生效后十五日内返还原告租金47916元；三、驳回原告其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费656元，由原告负担56元，被告负担600。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，预交上诉费，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。

审判员　　陈峰

二〇二〇年六月十一日

书记员　　刘榆