因未经土地主管部门依法批准擅自占用豫海镇园艺村土地，并在占用的土地上新建拌合站，拌合站所出的混凝土用于S103线、S310线同心县绕城公路项目施工3标段的行为，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，被责令退还非法占用15.74亩的土地