因在梁平城区路边停车位及停车场提档升级工程存在在梁山街道育英街155号王包面餐饮店门前进行施工前，未会同燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，施工时现场施工人员用电镐击穿PE32燃气管道，造成了天然气泄漏起火，依据《城镇燃气管理条例》第五十二