因未严格按照法律法规要求落实安全生产主体责任；未落实高空作业管理规章制度和操作规程；对员工安全生产教育培训不到位；对隐患排查治理不到位；对员工安全管理不到位，依据中华人民共和国安全生产法》第一百零二条、第一百一十四条第一款，《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条和《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法