因海淀区温泉镇"一镇一园"中关村创客小镇二期项目(HD00-0303-0336)工程施工现场12号楼一层信号工余某某某某安全帽未系下颚，未正确佩戴安全帽，周某某某作为公司项目负责安全的主管人员，未能完全履行管理职责，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条项和《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准》（2021年修订版）之《安全生产违法行为行政处罚办法》相关规定裁量基准第（一）条