某某、攀枝花市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政裁定书

四川省攀枝花市中级人民法院

行 政 裁 定 书

(2019)川04行终44号

上诉人（原审原告）***，男，1944年2月24日出生，汉族，住四川省攀枝花市东区。

被上诉人（原审被告）攀枝花市人力资源和社会保障局，住所地：四川省攀枝花市东区竹湖园劳动大厦。统一社会信用代码：11510300008320236T。

法定代表人：陈建新，该局局长。

被上诉人（原审第三人）四川鸿舰重型机械制造有限责任公司，住所地：四川省攀枝花市东区隆庆路95号。统一社会信用代码：91510400592791415U。

法定代表人：邓清锐，该司总经理。

上诉人***因劳动和社会保障行政管理一案，不服四川省攀枝花市东区人民法院（2019）川0402行初13号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。

2019年3月21日，***向一审法院提起诉讼，要求攀枝花市人力资源和社会保障局（以下简称：市人社局）重新计发基本养老金，并要求四川鸿舰重型机械制造有限责任公司赔偿***因养老金计发的损失1398654.4元，诉讼费由市人社局及四川鸿舰重型机械制造有限责任公司共同承担。一审法院审理后，以市人社局不是攀枝花市的社会保险经办机构，***提出的请求不属于市人社局职责范围为由，裁定驳回***的起诉。

上诉人***上诉称，一审认定主体错误，攀枝花市社会保险管理局（以下简称：市社保局）是市人社局的下设机构，其不具有行政诉讼的主体资格，市人社局作为市社保局的主管局，是承担行政责任的主体。因此，请求撤销四川省攀枝花市东区人民法院（2019）川0402行初13号行政裁定，并依法改判支持***的诉讼请求。

市人社局辩称，市人社局是攀枝花市社会保险的行政主管部门，主要负责全市社会保险政策拟定，不负责各项社会保险待遇发放，根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，养老保险待遇的核定与发放属于社会保险机构的法定职责，市社保局核定社会保险待遇是法律授权，具有适格的主体资格。一审裁定事实清楚，适用法律正确，***的上诉理由不成立。

四川鸿舰重型机械制造有限责任公司未提出答辩意见。

本院认为，市社保局虽然不具有独立的法人资格，但根据《中华人民共和国社会保险法》第七十三条第二款“社会保险经办机构应当按时足额支付社会保险待遇”及第八十三条“用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”的规定，养老保险待遇的核定与发放，应当属于市社保局的法定职责，市社保局对于办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续等法律授权的职责范围，依法具有适格的主体资格。***提出的市社保局是市人社局的下设机构，其不具有行政诉讼的主体资格，市人社局作为市社保局的主管局，是承担行政责任主体的上诉理由，缺乏法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审 判 长　　万　伟

审 判 员　　黄　群

审 判 员　　刘起新

二〇一九年六月四日

法官助理　　刘滔滔

书 记 员　　沙　花